国家体育总局发布《冰雪运动发展规划（2016-2025）》及《全国冰雪场地设施建设规划（2016-2022）》

　　2016年11月2日国家体育总局召开新闻发布会，正式发布《冰雪运动发展规划(2016-2025年)》及《全国冰雪场地设施建设规划(2016-2022年)》。体育总局副局长高志丹就这两个规划编制印发的意义作了重点发布，体育总局经济司、冬运中心就两个规划的编制过程、规划内容以及下一步贯彻落实等进行了介绍和解读。

　　为贯彻《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》(国发﹝2014﹞46号，以下简称46号文件)的精神，体育总局会同国家发展改革委、教育部、国家旅游局制定了《冰雪运动发展规划(2016-2025年)》(以下简称《规划》)。《规划》指出，发展冰雪运动有利于满足群众多样化体育文化需求、推动全民健身和全民健康深度融合，对于建设健康中国和体育强国、促进经济社会发展、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义。要坚持“全民普及、优化提升，市场主导、政府引导，因地制宜、重点发展，协调互动、融合发展”的原则，充分发挥市场作用，激发社会参与动力，丰富产品和服务供给，不断满足人民群众日益增长的冰雪运动需求。到2025年，实现冰雪运动基础更加坚实，普及程度大幅提升，直接参加冰雪运动的人数超过5000万，并“带动3亿人参与冰雪运动”;冰雪运动竞技水平和国际竞争力全面提升，力争在2022年冬奥会上综合实力跻身世界先进行列;产业体系较为完备，2020年冰雪产业总规模达到6000亿元，2025年冰雪产业总规模达到10000亿元的目标。

　　针对冰雪运动发展现状和问题，《规划》提出了五个方面主要任务，一是大力普及冰雪运动。培养青少年冰雪运动技能，推广冰雪健身项目，指导大众冰雪运动。二是提高冰雪运动竞技水平。优化冰雪运动竞技项目布局，完善冰雪运动后备人才培养体系，积极筹办2022年冬奥会。三是促进冰雪产业发展。加快推动冰雪健身休闲业，积极培育冰雪竞赛表演业，创新发展冰雪装备制造业。四是加大场地设施供给。科学规划布局冰雪运动场地，建设公共冰雪运动场地设施，丰富冰雪运动场地类型。五是深化体制机制改革。大力发展冰雪体育组织，稳步推进部分项目职业化。还以专栏的形式提出了百城千校冰雪计划、冰雪产业促进工程、冰雪场地设施建设工程等任务。

　　为确保《规划》的细化落实，《规划》明确要求完善冰雪运动发展的保障措施，切实做到健全投入机制、落实支持政策、保障用地需求、完善标准及统计、注重人才培养、加大文化宣传和加强组织实施等方面的工作，为我国冰雪运动的发展提供有力保障。

　　冰雪场地设施是发展冰雪运动的基础，为进一步加快冰雪场地设施建设，确保实现“3亿人参与冰雪运动”的目标，体育总局会同国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、国家旅游局制定了《全国冰雪场地设施建设规划(2016-2022年)》(以下简称《设施建设规划》)。《设施建设规划》明确提出“到2022年，全国滑冰馆数量不少于650座，其中新建不少于500座;滑雪场数量达到800座、雪道面积达到10000万平方米、雪道长度达到3500千米，其中新建滑雪场不少于240座、雪道面积不少于7000万平方米、雪道长度不少于2500千米”的建设目标，并明确统筹规划建设、加快滑冰场地建设、推动滑雪场地建设、鼓励冰雪乐园建设4项主要任务。《设施建设规划》还围绕建设目标和主要任务，从加强组织领导、健全投入机制、完善土地政策、落实优惠政策、抓好安全监管5方面提出保障措施。